Les maires de Londres, de Paris, de Los Angeles, de Copenhague, de Delhi, de Jakarta, de la ville de Mexico et des villes du monde entier s’engagent à respecter une vision commune de l’Organisation mondiale de la Santé, 40000 décès par an pourraient être évités.L’urgence climatique mondiale exige une action sans précédent de la part des grandes villes du monde.
Le 11 Octobre dernier à Copenhagen au Danemark, 35 maires se sont engagés à fournir de l’air pur aux plus de 140 millions de personnes qui vivent dans leurs villes. En signant la Déclaration C40 sur les villes de l’air pur, les maires reconnaissent que respirer de l’air pur est un droit de la personne et s’engagent à travailler ensemble pour former une coalition mondiale sans précédent pour l’air pur.
L’engagement dévoilé lors du Sommet mondial des maires du C40 à Copenhague engage les villes à établir des objectifs ambitieux de réduction de la pollution et à mettre en œuvre des politiques concrètes de qualité de l’air d’ici 2025. En publiant des rapports sur leurs progrès, les villes prévoient de provoquer une « course vers le haut » pour nettoyer l’air dans les grandes villes du monde. Les villes signataires de la Déclaration C40 sur les villes de l’air pur sont :
Amman, Austin, Bengaluru, Barcelona, Berlin, Buenos Aires, Copenhagen, Delhi, Dubai, Durban (eThekwini), Guadalajara, Heidelberg, Houston, Jakarta, Los Angeles, Lima, Lisbon, London, Madrid, Medellin, Mexico City, Milan, Oslo, Paris, Portland, Quezon City, Quito, Rotterdam, Seoul, Stockholm, Sydney, Tel Aviv-Yafo, Tokyo, Warsaw, Washington D.C.
Lors d’une conférence de presse à Copenhague, les maires ont clairement indiqué : «Nous savons que nous devons nous attaquer au double danger de la pollution atmosphérique et de l’urgence climatique. Les deux ont besoin d’une action rapide, sans précédent et collective pour éliminer la pollution qui nuit à notre santé et qui réchauffe notre planète.»
Selon l’Organisation mondiale de la santé, 9 citoyens sur 10 dans le monde respirent de l’air sale, et 7 millions de personnes meurent prématurément chaque année à cause de la pollution atmosphérique. La pollution atmosphérique est en train de créer une crise mondiale de santé publique, qui est enracinée dans l’injustice sociale. Habituellement, ce sont les collectivités les plus pauvres et les plus vulnérables qui sont les plus touchées par l’air sale et pollué.
Dans le cadre de la Déclaration C40 sur les villes de l’air pur, les maires s’engagent à utiliser leur pouvoir et leur influence pour réduire la pollution atmosphérique et à travailler pour respecter les Lignes directrices sur la qualité de l’air de l’Organisation mondiale de la Santé. Cela signifie que les villes réduiront continuellement leurs émissions locales et préconiseront des réductions des émissions régionales, ce qui se traduira par des baisses continues des niveaux de pollution atmosphérique qui se rapprochent des lignes directrices de l’OMS :
Les signataires de la déclaration s’engagent à :
Fixer des objectifs ambitieux de réduction de la pollution d’ici deux ans qui respectent ou dépassent les engagements nationaux, les plaçant sur la voie du respect des lignes directrices de l’Organisation mondiale de la santé;
Mettre en œuvre, d’ici 2025, d’importantes politiques sur la qualité de l’air qui s’attaquent aux causes uniques de la pollution dans leurs villes;
Rendre compte publiquement des progrès accomplis dans l’atteinte de ces objectifs.
Si les 35 signataires réduisent les concentrations annuelles moyennes de PM2,5 aux lignes directrices de l’OMS (10 ug/m3), ils pourraient éviter 40 000 décès chaque année.
Les maires disposent d’un large éventail d’outils pour améliorer la qualité de l’air, y compris l’expansion des transports en commun à faible ou zéro carbone; la création de zones zéro émission; l’exigence et la promotion de combustibles plus propres pour le chauffage et la cuisine; améliorer les incitatifs et l’infrastructure pour appuyer la marche et le vélo, et établir une surveillance de la qualité de l’air à l’échelle de la ville. Cependant, ils reconnaissent également que les villes n’ont souvent pas la capacité de s’attaquer à toutes les causes de la pollution et ils demandent aux États-nations, aux entreprises et à tous ceux qui se préoccupent des changements climatiques et de la santé publique de respecter cet engagement. La Déclaration inclut ce message pour tous les acteurs responsables : « Nous utiliserons tous les pouvoirs à notre disposition en tant que maires pour lutter contre la pollution atmosphérique, et nous ferons appel aux autres responsables des sources de pollution atmosphérique.
Sadiq Khan, maire de London, a déclaré : « La pollution atmosphérique toxique est une crise mondiale, et en tant que maires, nous avons la responsabilité fondamentale de protéger le public contre ce tueur invisible. C’est pourquoi, à Londres, nous avons lancé la première zone à très faibles émissions au monde, élargi notre réseau de surveillance de la qualité de l’air et pris des mesures ambitieuses pour électrifier et étendre les transports publics. Après les quatre premiers mois de l’ULEZ, plus de 75 pour cent des véhicules du centre de Londres répondent désormais à ces normes strictes. Les villes dirigent les efforts de lutte contre la pollution au moyen de solutions novatrices, et je suis heureux de me joindre aux maires du monde entier pour signer cette déclaration afin de contribuer à la qualité de l’air pour tous.»
La mairesse de Paris et présidente du C40, Anne Hidalgo, a déclaré : « Respirer de l’air pur est un droit fondamental de la personne. L’industrie des combustibles fossiles et des voitures à combustion est responsable d’une crise mondiale de santé publique. Les engagements annoncés aujourd’hui par 35 maires pionniers démontrent clairement que l’ère des émissions toxiques qui empoisonnent l’air que nous respirons tous touche à sa fin. Je ne me reposerai pas tant que tous les Parisiens n’auront pas respiré de l’air pur.»
« Les citoyens, jeunes et moins jeunes, ont droit à de l’air pur! Et nous avons l’obligation d’examiner toutes les possibilités d’améliorer l’air dans nos villes. Copenhague appuie entièrement la Déclaration sur la qualité de l’air C40 et l’appel à de nouvelles initiatives qui peuvent réduire la pollution atmosphérique. » a déclaré Frank Jensen, maire de Copenhague, et vice-président du C40.
« Nos résidents méritent de savoir que les générations futures hériteront d’une planète habitable et que notre air, notre eau et nos ressources naturelles seront protégés et préservés », a déclaré le maire de Los Angeles et président élu, Eric Garcetti. « Les villes C40 dirigent le travail mondial visant à réduire les émissions grâce à des mesures concrètes et audacieuses pour veiller à ce que nos enfants et nos petits-enfants puissent respirer de l’air pur et sain. »
Au cours de la dernière décennie, les villes ont pris des mesures pour s’attaquer aux causes sous-jacentes de la pollution atmosphérique, y compris les systèmes de transport à émissions élevées. 35 villes, dont Milan, Londres et Copenhague, se sont engagées à respecter la Déclaration C40 sur les rues vertes et saines, par laquelle elles se sont engagées libre d’ici 2030.
La recherche sur le C40 montre que si toutes les villes du C40 nettoyaient leur transport, leurs bâtiments et leur industrie, cela réduirait les émissions de GES de 87 %, les PM2,5 de près de 50 % et éviterait plus de 220 000 décès prématurés par année. Au niveau des villes, ces travaux mettent également en évidence les avantages des mesures spécifiques en matière de climat et de qualité de l’air :
En transformant le parc d’autobus en véhicules propres et en mettant en place une zone zéro émission à Paris, la ville pourrait éviter 385 décès prématurés et économiser 0,5 TCO2e par an.
Mexico a lancé un programme visant à inciter l’industrie à améliorer son efficacité et à adopter des technologies durables. Cela devrait permettre d’éviter 60 décès prématurés et de prévenir plus de 575 hospitalisations par année.
Le New Deal vert de Los Angeles comprend des politiques sur les transports, les bâtiments et l’industrie.
Le ministre en chef de Delhi, Arvind Kejriwal, a déclaré : « Delhi est confrontée à des défis allant des émissions indo-gangétiques aux structures de gouvernance mal alignées, en passant par de multiples organismes gouvernementaux dans la capitale nationale, et le citoyen ordinaire porte le plus lourd fardeau. Ainsi, le gouvernement de Delhi s’est efforcé de faire de l’énergie, de la mobilité, de l’eau, des infrastructures, de la santé et de l’éducation un bien public durable. Ces initiatives ont permis de réduire de 25 % les émissions de particules en trois ans, faisant de Delhi un modèle pour les villes indiennes. Notre plan sur la qualité de l’air à venir est axé sur un système intégré de gouvernance dont les résultats en matière de bien-être et les solutions écologiques à grande échelle sont au cœur. Ces projets comprennent la création de 269 plans d’eau à l’échelle de la ville, l’aménagement de 500 kilomètres de routes et l’introduction de 1000 autobus électriques.
Le maire de Portland, Ted Wheeler, a déclaré : « Dans le sillage des attaques du gouvernement fédéral visant à faire reculer la réglementation sur le climat et la qualité de l’air aux États-Unis, il est essentiel que les villes continuent d’être les intendants de la protection de l’environnement et de la santé fondée sur la science. » dit le maire de Portland, Ted Wheeler. « Les villes doivent montrer la voie pour s’attaquer aux causes locales de la pollution en mettant en œuvre des politiques de fond comme notre Clean Air Construction Standard qui réduit les émissions de diesel. La Ville de Portland s’est engagée à poursuivre son leadership et à prendre des mesures qui améliorent et protègent la santé, en particulier pour les populations mal desservies. »
Fernando Medina, maire de Lisbonne, a déclaré : « La protection de la santé et de la qualité de vie des citoyens est l’une des principales priorités pour garantir la qualité de vie dans les zones urbaines en pleine croissance. L’une des plus grandes menaces pour la santé publique auxquelles sont confrontées les villes comme Lisboa est la pollution atmosphérique. Le fait de prendre des mesures concrètes est une responsabilité à laquelle, en tant que maire, je suis profondément engagé et je travaille activement avec d’autres villes et maires de C40. Lisboa met en place un réseau à l’échelle de la ville pour surveiller la qualité de l’air en temps réel, ce qui nous permet de mieux cibler nos actions. Cela nous permettra de mettre en œuvre les mesures de réduction de la pollution dont nous avons grandement besoin, notamment les investissements importants en cours dans les transports publics, les infrastructures vertes, la promotion de la mobilité active et l’expansion des zones existantes à faibles émissions. »
Le maire d’Austin, Steve Adler, a déclaré : « Les villes ont le plus grand effet sur les progrès vers l’assainissement de l’air et les objectifs en matière de changement climatique. C’est ce qui rend cette promesse des maires du monde entier à la fois excitante et urgente. Rien de moins que l’effort coordonné des villes est nécessaire pour réduire la pollution et protéger l’air que nous partageons. »
La mairesse de Stockholm, Anna König Jerlmyr, a déclaré : « La réduction de notre impact climatique et l’amélioration de la qualité de l’air vont de pair, et lorsqu’il s’agit de protéger nos citoyens, la réduction de la quantité de particules nocives dans l’air est cruciale. La qualité de l’air a considérablement augmenté à Stockholm au cours des 50 dernières années et nous sommes déterminés à poursuivre cette évolution positive. Au cours des prochaines années, nous mettrons en œuvre de nouvelles mesures et nous poursuivrons nos efforts en vue d’assurer la transparence et de rendre publiques en temps réel les données sur la qualité de l’air. »
Anil Kumar, Commissaire Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike BBMP, a déclaré :
« La détérioration de la qualité de l’air dans les villes et son impact sur la santé publique est un sujet de préoccupation croissant pour les autorités municipales. Bien qu’on fasse déjà beaucoup pour recueillir et surveiller les données sur la qualité de l’air, peu d’efforts ont été consacrés à la gestion des répercussions de la mauvaise qualité de l’air sur la santé des citoyens. De plus, l’utilisation de la qualité de l’air comme mesure pour comprendre les choix de vie des gens peut être un bon moyen d’éduquer les gens et de leur faire comprendre leur comportement personnel et l’environnement dans lequel nous vivons.
« En tant que co-responsable du Réseau sur la qualité de l’air avec la Ville de London, Je me joins aux autres villes C40 pour féliciter les villes C40 d’avoir pris l’initiative de souligner l’importance d’utiliser les données sur la qualité de l’air comme mesure du développement durable et équitable dans les villes. J’ai également hâte de travailler avec d’autres villes C40 et d’en tirer des exemples de pratiques exemplaires qui peuvent être reproduites à Bangalore.»
Michael Müller, maire de Berlin, a déclaré : « Un air pur est une condition préalable essentielle si nous voulons que tous nos résidents puissent mener une vie saine et heureuse. Afin de suivre la qualité de l’air et de tenir nos résidents informés, Berlin a maintenu un réseau de surveillance de la qualité de l’air depuis près de 40 ans maintenant et a la plus forte densité de sites de surveillance en Allemagne. Sur la base des données recueillies, Berlin a élaboré un ensemble ambitieux de mesures dans le cadre du nouveau Plan pour la qualité de l’air. Grâce à ces mesures, nous voulons atteindre l’objectif principal de la Déclaration sur les villes propres dès la fin de 2020, c’est-à-dire respecter les lignes directrices strictes de l’OMS – ici pour les émissions de dioxyde d’azote des véhicules. »
Le maire de Milan, Giuseppe Sala, a déclaré : « Avec la Déclaration des villes de l’air pur, nous marquons un tournant dans l’approche des questions de qualité de l’air, car nous reconnaissons que la pollution atmosphérique et le réchauffement de la planète vont de pair. Milan travaille sur un « Plan sur la qualité de l’air et le climat », intégrant des mesures pour assainir l’air que respirent les citoyens et des mesures pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
« Je souhaite que beaucoup plus de maires se joignent à nous et demandent à leurs gouvernements nationaux, aux entreprises et aux usagers de la ville de s’engager à la même cause : l’air ne connaît pas de frontière et nous n’obtiendrons des résultats efficaces que si nous agissons collectivement. »
Le maire d’Amman, Yousef Shawarbeh, a déclaré : « La ville d’Amman continuera de respecter ses obligations à l’égard du Programme sur les changements climatiques. Notre planète est « étouffée » par une pollution atmosphérique féroce. Les villes sont les poumons de la planète, et l’air que nous respirons a besoin de notre soutien. »
Horacio Rodriguez Larreta, maire de la ville autonome de Buenos Aires, a déclaré : « À Buenos Aires, nous travaillons chaque jour pour bâtir une ville résiliente, durable et inclusive. C’est pourquoi nous nous engageons contre le changement climatique et prenons des mesures concrètes pour améliorer la qualité de vie des voisins. En signant l’engagement du C40 de Clean Air Cities, nous avons l’intention d’approfondir les politiques d’amélioration de la qualité de l’air, comme nous l’avons fait en favorisant la mobilité durable à vélo et dans les zones piétonnes. D’ici la fin de 2019, nous aurons créé 110 nouveaux hectares d’espaces verts, auxquels nous ajouterons 100 nouveaux espaces au cours des quatre prochaines années. De plus, nous allons planter 100 000 nouveaux arbres pour oxygéner la ville, afin que nous puissions tous profiter de l’extérieur et respirer de l’air pur. »
Guadalajara Municipal President Ismael del Toro Castro said; « In Guadalajara, we suffer the ravages of the climatic emergency, and we hereby make a pact to take actions on this matter. We are committed to do whatever is necessary to become a city that generates green spaces; aware of the need to reduce the use of fossil fuels; the application of clean technologies; bicycle use, and integral waste management, among others, to improve the air quality of our city.”
Le maire de Heidelberg, M. Eckart Würzner, a déclaré : « L’assainissement de l’air est un sujet très pertinent à Heidelberg. En collaboration avec les villes voisines de Mannheim et Ludwigshafen, Heidelberg a créé le Plan directeur « Mobilité durable pour la ville », qui traite d’un grand nombre de questions que la Déclaration sur les villes propres traite également. Par conséquent, je suis très heureux de pouvoir partager nos expériences en matière de politiques sur la qualité de l’air avec les villes C40 et d’apprendre des pratiques exemplaires d’autres maires dans ce domaine de la protection du climat. »
Yuriko Koike, gouverneur de Tokyo, a déclaré : « En tant que mégalopole mondiale, Tokyo a déclaré qu’elle chercherait à atteindre l’objectif de 1,5 degré et d’ici 2050, devenir une « Tokyo à zéro émission » qui contribue aux émissions de carbone nettes du monde. En tant que vice-président du C40, je veillerai à ce que Tokyo mette en œuvre des mesures ambitieuses de lutte contre la pollution atmosphérique et travaille main dans la main avec les villes du monde et les intervenants pour parvenir à un air pur. »
Le maire de Medellín, Federico Gutiérrez, a déclaré : « Medellín est une ville prospère, Sensible aux questions de qualité de l’air et de sécurité climatique, axée sur la lutte contre les principales sources de pollution par des actions visant à développer et à renouveler ses transports publics vers des technologies propres encadrées dans la mise en œuvre de zéro-la mobilité de nos émissions dans le métro, les bus Metro plús et les taxis électriques.
« Dans notre ville, nous avons également réalisé des progrès dans la consolidation du volet vert avec la construction de 30 corridors verts, 23 murs verts et la plantation de près d’un million d’arbres pendant cette administration. Ces mesures s’ajoutent à l’amélioration de la surveillance de la qualité de l’air pour prendre des décisions judicieuses visant la planification consciente de la future réalité climatique que nous recherchons ».
Le vice-maire de Madrid, Begoña Villacís, a déclaré : « La qualité de notre air est la qualité de notre engagement envers la santé de nos citoyens. A Madrid, nous renforçons nos efforts pour réduire la pollution atmosphérique en combinant un ensemble de mesures à l’échelle de la ville qui, entre autres, favorisent la mobilité électrique, étendent la couverture des systèmes de partage de voitures et de vélos, renouvellent les flottes publiques et privées, imposer des restrictions aux véhicules les plus polluants et élargir le réseau de transport public. Nos efforts s’appuient également sur une zone récemment établie à faible émission dans le centre-ville, sur de nouvelles zones piétonnes et sur la construction de parkings dissuasifs dans la zone métropolitaine. Nous visons à offrir à nos citoyens la qualité de l’air et de la vie dont ils ont besoin et qu’ils méritent.»
Le maire de Varsovie, Rafał Trzaskowski, a déclaré : « La pollution atmosphérique est l’un des plus grands problèmes auxquels les villes polonaises sont confrontées. Varsovie, la plus grande ville et capitale du pays, mène la lutte pour la pureté de l’air. Au cours des trois prochaines années, nous mettrons en oeuvre un plan ambitieux de démantèlement de toutes les chaudières, chaudières et cuisinières à combustible solide. Nous investissons dans les transports en commun : lignes de métro, tramways, bus électriques. Nous améliorons également l’infrastructure cyclable. Je suis heureux de pouvoir partager nos expériences avec d’autres métropoles en Europe et dans le monde afin que nous puissions agir ensemble et libérer nos villes du smog.»
Le maire de Quito, Jorge Yunda Machado, a déclaré : « A Quito, plus de 52% des émissions de CO2 et environ 90% des polluants dans l’air sont la responsabilité des véhicules publics et privés. Afin d’atténuer la contamination du secteur des transports, la municipalité de Quito s’est engagée à renforcer le réseau métropolitain de surveillance atmosphérique, qui permet la collecte de données pour la création et l’amélioration des politiques publiques. L’objectif est d’atteindre la qualité de l’air que la capitale de l’Équateur mérite, en réalisant à court terme les normes et objectifs de l’Organisation mondiale de la santé de l’Accord de Paris.
Pour cela, nous avons établi plusieurs actions telles que : La création d’une ordonnance municipale de décarboniser le secteur des transports, examens techniques obligatoires des véhicules publics et privés, zones piétonnes dans le centre historique de Quito s, demande une meilleure qualité de carburant avec une teneur en soufre inférieure au gouvernement national, transition vers des technologies de transport à faibles émissions comme le métro de Quito et les autobus électriques, et enfin, la création de « Hoy No Circula » qui signifie « Aujourd’hui ne circule pas », une mesure en vigueur depuis septembre 2019 qui vise à décourager la croissance des véhicules privés dans la ville. »
Son Excellence Abdulla Mohammed Al Basti, secrétaire général du Conseil exécutif de Dubaï, a déclaré : « Conformément au programme de durabilité de 2021 des Émirats arabes unis, nous sommes ravis de signer la Déclaration sur la qualité de l’air sous l’égide du C40, renforçant ainsi notre engagement à assurer un air plus pur pour les résidents et les visiteurs de Dubaï. La déclaration s’appuie sur les efforts importants déployés par la stratégie de Dubaï sur la qualité de l’air pour identifier et combattre les principales sources de pollution atmosphérique, et fixe des objectifs et des actions clairs pour toutes les parties prenantes clés de l’énergie, les secteurs des transports et de l’industrie, entre autres. L’amélioration de la qualité de l’air est au sommet de nos priorités locales en matière de santé environnementale, et nous sommes convaincus que ce partenariat avec C40 contribuera à faire progresser notre programme de durabilité et à assainir l’environnement.
Le maire de Sydney, Clover Moore, a dit : « L’Organisation mondiale de la Santé considère la pollution de l’air comme le plus grand danger environnemental pour la santé publique dans le monde, représentant environ 4,2 millions de décès par an en raison d’accidents vasculaires cérébraux, de maladies cardiaques, cancer du poumon et maladies respiratoires chroniques.
C’est une question de plus en plus importante pour les villes, car la principale source de pollution atmosphérique d’origine humaine est la combustion de carburants dans les véhicules qui encombrent nos rues. La réduction des effets de la pollution atmosphérique sur la santé de notre collectivité est l’une des principales raisons pour lesquelles la Ville de Sydney a fait preuve d’audace et a fortement préconisé des projets qui améliorent la qualité de l’air, comme les nouvelles pistes cyclables, écologisation urbaine, autobus électriques et projets de transport en commun transformateurs. »
Jane Burston, directrice exécutive du Fonds pour la qualité de l’air, a dit ceci : « La pollution atmosphérique est une urgence de santé publique qui s’aggrave. Presque toutes les villes du monde souffrent de niveaux nocifs de pollution atmosphérique, dont une grande partie est due à la combustion de combustibles fossiles. Les maires du monde entier prennent des mesures pour protéger la santé de leurs citoyens et, en même temps et avec les mêmes mesures, pour éviter les changements climatiques dangereux et renforcer leurs économies. Le Fonds pour la qualité de l’air est donc heureux de soutenir le C40 et de voir les villes se rassembler et faire preuve de leadership dans la lutte contre cette crise urgente. »
Le 9 octobre, les maires du C40 ont annoncé leur soutien à un Nouveau Pacte Mondial Vert pour « conduire un transfert urgent, fondamental et irréversible des ressources mondiales loin des combustibles fossiles et à l’actionThe C40 Clean Air Cities Declaration n’est qu’un exemple de la façon dont les villes concrétisent cette vision.
À propos du C40 Cities Climate Leadership Group
Partout dans le monde, C40 Cities relie 94 des plus grandes villes du monde pour prendre des mesures audacieuses en matière de climat, ouvrant la voie vers un avenir plus sain et plus durable. Représentant plus de 700 millions de citoyens et un quart de l’économie mondiale, les maires des villes C40 se sont engagés à réaliser les objectifs les plus ambitieux de l’Accord de Paris au niveau local, ainsi qu’à nettoyer l’air que nous respirons. La présidente actuelle du C40 est la mairesse de Paris, Anne Hidalgo, et le maire de New York, Michael R. Bloomberg, qui a trois mandats, est président du conseil d’administration. Le travail du C40 est rendu possible grâce à nos trois bailleurs de fonds stratégiques : Bloomberg Philanthropies, Children’s Investment Fund Foundation (CIFF) et Realdania.
Victor Esso Tiki
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